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中共廣西壯族自治區人民政府辦公廳黨組
關于自治區黨委巡視反饋意見
整改落實情況的通報

2020-07-17 11:53     來源:廣西壯族自治區人民政府門戶網站
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根據自治區黨委統一部署,2019年9月至12月,自治區黨委第一巡視組對自治區政府辦公廳黨組開展了常規巡視。2020年3月20日,自治區黨委第一巡視組向廳黨組反饋了巡視意見根據《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨巡視工作條例》有關規定,現將巡視整改落實有關情況予以公布

一、堅決把自治區黨委巡視反饋意見整改落實工作作為重大政治任務抓緊抓實

一是切實增強巡視整改的政治自覺。廳黨組高度重視巡視整改工作322日,迅速收集印發巡視整改工作有關文件和中央領導同志重要講話精神等資料給廳班子成員開展學習。325廳黨組召開巡視整改第一次專題會議通報了巡視反饋意見,深入學習了中央、自治區關于巡視整改相關文件精神,并對巡視整改工作進行了細致部署。廳黨組深刻認識到,巡視組指出的問題客觀中肯、一針見血、切中要害,提出的整改意見和建議明確具體、符合實際,具有很強的針對性、指導性、操作性,對巡視反饋意見誠懇接受、照單全收;深刻認識到,抓好巡視整改是檢驗黨員干部對黨忠誠的“試金石”,必須把“兩個維護”作為根本政治任務,把“四個意識”作為政治標桿,以黨章黨紀黨規為尺子,高標準、高質量完成巡視整改措施;深刻認識到,巡視整改是推進黨的建設高質量發展的重大契機,巡視整改的過程是認領問題、解決問題的過程,是強化政治意識、提升政治能力的過程,必須積極主動抓整改、促提升,把全面從嚴治黨持續向縱深推進。廳黨組堅決把巡視反饋問題整改作為一項重要政治任務,深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神,堅持把學深悟透習近平總書記系列重要講話精神貫穿巡視整改工作全過程,自覺提高政治站位和政治覺悟,嚴格按照巡視組的要求狠抓整改落實,做到思想高度統一、行動高度自覺、步調高度一致,確保巡視整改始終沿著正確方向推進全廳上下全力以赴做好巡視整改工作

二是從嚴從實從細制定巡視整改方案。320日,自治區黨委第一巡視組向廳黨組反饋巡視意見廳黨組書記黃洲立即主持召開會議,要求提高政治站位,旗幟鮮明講政治,抓緊抓實抓好巡視反饋意見整改工作,并作出具體部署。321日,廳巡視整改辦公室進一步梳理細化巡視反饋意見,對巡視指出我廳四個方面13個具體問題連同對照自治區落實中央第二巡視組關于廣西開展脫貧攻堅專項巡視回頭看的反饋意見整改方案中涉及自治區黨委辦公廳與我廳共同牽頭整改的2個具體問題,共五個方面15個具體問題在深入學習巡視反饋意見和要求基礎上,形成征求意見清單,先后3次廣泛征求廳領導和各處室(單位)意見,反復修改完善形成送審稿。327日,廳黨組召開巡視整改第二次專題會議研究審定巡視整改落實方案。針對15個具體問題,廳黨組共研究確定了68條整改落實措施,要求各責任領導和責任處室必須按照整改方案明確的時間表”“路線圖任務書,堅持掛圖作戰,倒排工期,扎實整改。

三是以上率下扎實抓好整改落實。收到巡視反饋意見后,我廳迅速成立由廳黨組書記黃洲任組長、廳黨組副書記黃勝杰任常務副組長,其他黨組成員任副組長的廳巡視整改工作領導小組,領導小組下設辦公室,統籌推進全廳巡視整改工作。廳領導班子切實扛起整改責任,黨組書記履行好第一責任人責任,親自抓部署抓督辦,帶頭組織落實巡視整改工作班子成員履行好一崗雙責具體抓整改抓落實,層層壓實責任;廳巡視整改辦公室和各黨支部細化分解任務措施,將責任落實到每一個崗位每一個人,采取精準務實抓手整改,務求實效,全廳形成了上下聯動、合力整改的工作格局327日巡視整改方案通過審議印發后,廳巡視整改辦公室先后5次開展具體督辦檢查工作。43日,在完成好會前集中學習、案例剖析、對照檢查、談心談話等各個環節程序的基礎上,廳黨組召開巡視整改專題民主生活會,自治區黨委巡視辦委派周光林專員到會指導,每位廳級黨員干部認真對照巡視指出的問題,從思想政治、作風能力等方面了深刻對照檢查,并就存在問題提出了明確的整改措施,為抓好后續整改提升、自我完善和今后各項工作,打下了良好基礎。58,廳黨組書記黃洲主持召開會議,專題聽取了作為牽頭責任領導的15項巡視整改任務落實情況匯報,研究部署下一階段工作;各牽頭責任領導結合工作實際,分別召開巡視整改工作推進會,認真牽頭抓好相關整改任務落實。520廳黨組召開專題會議聽取巡視整改進展情況匯報,并研究部署下一階段工作,會議要求各責任領導和責任處室持續抓好整改落實,對已經完成整改的任務要做好整改資料收集、情況梳理,對正在持續推進的整改任務,要進一步加大工作力度,采取更加有力措施,確保所有整改任務按時順利完成。617日,廳黨組再次召開專題會議對巡視反饋意見整改落實情況進行總結驗收。經梳理,廳黨組制定的68項整改措施,已完成671項已取得實質性進展,2020年底前完成整改

四是堅持立行立改解決具體問題。廳黨組在制定整改方案的同時,要求各相關處室(單位立即行動起來,以雷厲風行的工作作風推進整改,確保巡視整改盡快見到明顯成效。廳巡視整改辦公室加強對巡視整改落實工作的督促檢查,通過召開部署會、座談會、實地調研、電話督促、書面調研等方式,及時了解巡視整改工作情況,不斷督進度、督成效,責任、作風,確保整改方向不偏,確保整改任務盡快落實到位。特別是對巡視反饋意見指出的一些亟待解決的具體問題,比如中心組學習參學率不高、組織生活平淡化、干部檔案管理不夠嚴格等問題,廳黨組、領導班子成員、各相關處室(單位不等不拖、立行立改,以整改落實為契機,進一步加大工作力度,經過3個月的努力,推動具體問題得到解決,見到了成效

五是強化巡視成果的轉化運用。廳黨組深刻理解把握中央和自治區關于巡視整改的工作要求,堅持把抓好巡視整改與做好各項工作緊密結合起來,切實做到兩手抓、兩促進。堅持把抓整改落實與強化思想政治引領緊密結合起來,通過廳黨組中心組學習、廳黨組會議、廳務會議等共開展14次集中學習,深入學習宣傳習近平總書記系列重要講話精神,在全進一步統一思想、凝聚共識,形成貫徹落實中央重大決策部署的強大合力。堅持把抓整改落實與堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨緊密結合起來,共完善出臺20項制度和規范,持續深入開展不忘初心,牢記使命主題教育,嚴肅黨內政治生活,加強黨內監督,切實解決管黨治黨方面存在的突出問題,推動全面從嚴治黨向縱深發展,營造風清氣正的政治生態。堅持把抓整改落實與當前各項重點工作緊密結合起來,尤其是在疫情沖擊下,把巡視整改與全面做好疫情防控、復工復產和脫貧攻堅等重點工作結合,從春節至今,克服人少任務重等困難,從全廳抽調37名精兵強將連續在疫情指揮部奮戰100多天;在9名幫扶大化瑤族自治縣駐村工作隊員全部留任基礎上,繼去年增派3名隊員后,今年再次增派2名隊員駐村,并分批次陸續增派干部支援。全廳黨員干部從巡視整改中汲取力量,全力推動改革、促進發展,全力推動各項任務落實落地,以實實在在的工作成果體現巡視整改的成效。

二、強化政治擔當,高質量高標準扎實抓好巡視整改落實

廳黨組對巡視組反饋意見照單全收,以主動認領的高度自覺、知錯就改的誠懇態度、真改實改的過硬作風,強化政治擔當,逐條分解細化整改措施,逐個落實牽頭領導、整改處室(單位),強力推進整改落實。經過3個月的扎實工作,已完成針對15個具體問題的67項整改。

第一方面:扎實整改推動中央重大決策和自治區黨委、政府部署落地落細落實不夠到位問題

(一)對“發揮‘第一參謀助手’作用不夠充分,統籌協調貫徹落實‘三大定新使命、‘五個扎實’新要求不夠有力”具體問題的整改落實情況。

1. 針對統籌政策支撐和協調解決深層次問題力度不足的問題。廳黨組始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,通過加強學習提升,對標對表中央決策部署,圍繞全區發展中心大局,切實履行工作職責,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,以及全國政府秘書長和辦公廳主任會議精神,堅持施政為民、服務全局、敢抓善為,增強履職效能,進一步提升政治站位和統籌政策支撐,解決深層次重大問題的能力,全力協助自治區政府領導同志協調推進中央重大決策部署和自治區黨委、政府部署落地落實。

1強化政治理論素養,提高政治站位。一是制定印發了《自治區政府辦公廳2020年理論學習計劃》,統籌安排強化學習,以習近平總書記對廣西提出的“三大定位”新使命、“五個扎實”新要求為主線,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,以學習實效提升政治素養。二是廳黨組多次召開理論學習中心組會議,積極鞏固不忘初心、牢記使命主題教育成果,持續強化政治建設和理想信念教育,不斷提高把握全局抓重點、抓關鍵的能力。三是廳黨組會議、廳務會議先后11次學習習近平總書記最新重要指示精神,堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神和中央、自治區重大決策部署,廳領導班子主動站在全國、全區層面考慮看待問題、研究推動工作,制定我廳貫徹落實的措施,并指導各有關單位貫徹執行。

2強化統攬協調推進,增強履職效能。切實履行好統攬全局、協調各方職責,全力協助自治區政府領導同志協調推進中央重大決策部署和自治區黨委、政府部署落地。一是強化提升政府系統執行力。研究推動出臺《關于進一步提升政府系統執行力的若干規定》,認真做好頂層設計,對強化執行落實作出了全面部署,明確政府系統貫徹落實中央重大決策部署要講政治、貫徹落實自治區重大決策部署要講擔當、貫徹落實自治區人民政府議定事項要講時效、工作任務督查督辦要講成效、推進工作溝通協調要講大局、制度執行要講效力、工作任務落實要講賞罰等,有效推動工作落地見效,推進治理體系和治理能力現代化。二是切實增強履行統籌協調職責,協助自治區政府領導親力親為、領戰督戰,切實加強脫貧攻堅統籌推進力度。扎實履職盡責,服務保障自治區政府主要領導于202049日在隆林各族自治縣主持召開自治區脫貧攻堅掛牌督戰第四次調度會,點對隆林、那坡、樂業、靖西、天等縣等進行脫貧攻堅統籌調度,研究部署相關工作,督促有關市縣以更強有力、更有針對性的舉措,推動革命老區脫貧攻堅和開發建設相關工作三是進一步加大左右江革命老區脫貧攻堅和開發建設支持力度。推動出臺左右江革命老區脫貧攻堅和振興發展2020年工作要點,印發《廣西壯族自治區脫貧攻堅掛牌督戰方案》,3月下旬已對左右江革命老區6個未脫貧摘帽縣進行了第一次巡回督戰,研究出臺了降低深度極度貧困地區企業用電成本政策以及進一步降低深度貧困地區高速公路收費標準政策。四是大力發揮中國(廣西)自由貿易試驗區建設、西部陸海新通道建設等13個重大事項和重點工作指揮部作用,協助服務擔任指揮長、副指揮長的自治區政府領導召開指揮部全體會議、專題會議、協調推進會議等各類會議60余次,開展調研40余次,協調推動出臺各類政策措施文件60多份,推動指揮長、指揮部工作重心下移,有力推動各項重點工作、重大事項、重大項目建設取得積極進展。建立指揮部工作月報制度,按月收集指揮部工作情況,確保自治區政府主要領導及時準確掌握工作推進情況。截至610日,共收到13個指揮部報送的簡報、專報、動態等信息200多期,領導批示近80條(期)。指揮部相關工作得到鹿心社書記、陳武主席高度重視,兩位黨政主要領導先后多次到指揮部調研指導工作。五是加強中國東盟信息港建設,推動出臺《中國東盟信息港重點建設項目管理實施細則(試行)》,上線中國東盟信息港門戶網站,中國東盟信息港管理體制機制逐步完善、基礎設施支撐能力顯著提升、數字經濟建設實現新跨越,一核一心三基地產業格局初步形成。六是大力推進西部陸海新通道建設協調推動出臺《廣西貫徹落實〈交通強國建設綱要〉實施方案》,協調成立廣西推進交通強國建設領導小組。服務保障自治區政府領導組織召開13次專題會議,推動欽州港東航道擴建二期工程、欽州港30萬噸級油碼頭、南寧國際鐵路港等一批在建重大項目全面復工;持續拓展通道物流規模,有效推動北部灣港成為2020全國唯一貨物和集裝箱吞吐量實現兩位數增長的港口。七是高標準高質量建設廣西自由貿易試驗區。推動出臺廣西自由貿易試驗區建設實施方案促進廣西自由貿易試驗區高質量發展的支持政策、廣西自由貿易試驗區證照分離改革全覆蓋試點實施方案委托或授權廣西自由貿易試驗區實施自治區級行政權力事項的決定(161)等系列支持試驗區建設的政策文件,打造高水平自由貿易園區提供政策保障。協助好《中國(廣西)自由貿易試驗區條例》起草工作,并提交廣西自由貿易試驗區工作領導小組全體會議研究審議,著力營造最優營商環境。截至610日,自由貿易試驗區累計新設立企業7826家(含外資企業70家),區內企業首次突破1萬家,達11755家(含外資企業178家)。2020年一季度廣西自由貿易試驗區進出口額324.4億元,占全區比重為35%;實際利用外資2.1億元,占全區比重達到16.7%。據商務部統計,截至今年6月,廣西自由貿易試驗區企業入駐數量、進出口額、實際利用外資等3項基礎性指標在全國新設6個自由貿易試驗區中均位列第3位。八是協助抓好漓江南流江九洲江欽江等重點流域生態保護和環境治理工程定期組織專項整治各成員單位召開專題會議,梳理研究四江整治工作存在問題,多次組織成員單位到四江現場調研,考察了解基層治污詳情;召集專家團隊深入分析研究四江污染問題,逐條論證和制訂治理對策;組織相關市、縣召開專題會,審核治理資金使用方案和具體工程項目實施方案;組織人員現場督查南流江生態環境問題整治情況,通過無人機、實地踏勘等方式排查沿江污染源;指導有關部門研究制定農村生活污染、城鎮生活污染、畜禽養殖污染治理具體指導意見,為四江科學治污、精準治污提供有力的技術支撐。根據中國環境監測總站初審數據,20205月,漓江南流江九洲江水質持續保持優良,漓江水庫出水口水質穩定類,陽朔斷面水質穩定類;南流江橫塘斷面和亞橋斷面水質穩定類;九洲江山角斷面水質穩定類;欽江東斷面和高速公路西橋斷面水質為,均完成生態環境約束性指標

3做好疫情防控和經濟社會發展兩手抓的統籌調度工作。一是積極抽調人員協助抓好全區疫情防控。先后抽調37干部職工(占全廳在職在編干部21%)參與自治區新冠肺炎疫情防控領導小組指揮部各工作組工作。全廳干部職工聞令而動、雷厲風行、任勞任怨,積極投身到疫情防控各項工作中,服務自治區政府主要領導召開3次政府常務會議研究疫情防控工作,服務自治區有關領導先后深入全區14個市及有關縣區、醫療機構、企業檢查調研,指導防疫一線工作20余次;協助組織召開自治區疫情防控工作領導小組會議、指揮部指揮長會議、指揮部工作會議、區市視頻會商會等重大會議30多次,其他各類工作會議近百次特別是先后2次服務鹿心社書記通過全區政府系統值班綜合指揮平臺與武漢、十堰兩地連線會商疫情防控工作;牽頭或協調推動印發指揮部1—5號令和336份文件,編報各類簡報755期,近160萬字,其中獲中央應對疫情工作領導小組采用信息7期,獲自治區領導批示78條(次),為服務自治區新冠肺炎疫情防控決策發揮了重要作用二是強化服務保障,推動建立加快促進經濟正常運行7個重點工作專班,加大對經濟社會發展重點工作(事項)的組織和統籌推進力度。服務自治區政府主要領導召開3次政府常務會議研究復工復產工作,并保障自治區政府領赴各市開展復工復產調度,現場幫助解決實際問題。通過精準調度,全區2.11萬家重點企業復工率從216日的33.4%提高到目前的97%以上;31.87萬家各類企業復工率從47.3%提高到80%以上。三是強化政策保障。及時推動制定出臺應對疫情穩增長的綜合性政策,研究起草出臺支持打贏疫情防控阻擊戰促進經濟平穩運行30條”、統籌做好新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作意見“34條”、奮戰一百天攻堅二季度穩住上半年經濟增長“26條”等政策措施,為穩定經濟運行基本盤、盡快恢復經濟社會發展秩序提供了有力支撐。聚焦經濟運行的重點領域和薄弱環節,強化分行業精準制定出臺幫扶措施,配合相關部門制定出臺穩投資“10條”、重大項目建設“9條”、服務業平穩增長“10條”、春耕生產“7條”、中小企業復工復產等政策文件,提出推行“復工貸”、降低社保繳費、降低用電用氣用水價格以及減免商鋪租金、公路通行費、船舶過閘費、醫療器械產品注冊費等一系列含金量高、針對性強、操作性好的具體措施。四是狠抓春季農業生產,服務自治區政府領導召開全區春季農業生產工作視頻調度會、糧食生產工作專題會議、農作物病蟲害防治工作會議、自治區糧食生產和生豬生產工作專班會議等有關會議,分解下達2020年度糧食生產和生豬生產任務,推進春季農業生產工作。五是著力扭轉工業下滑勢頭。狠抓“雙百雙新”產業項目建設調度,進一步壓實地方政府和相關廳局責任機制,4月中旬集中開工34個“雙百雙新”產業項目,總投資427億元。出臺制造業攻堅突破年實施方案,推動工業高質量發展,召開全區清理拖欠民營企業中小企業賬款工作視頻調度會,督促重點地區和單位清欠工作任務落實,確保2020年底前無分歧欠款做到應清盡清。六是全面推進“五網”建設大會戰。以基礎設施補短板為突破口,全面啟動交通網、能源網、物流網、信息網、地下管網“五網”建設三年大會戰,2020年計劃推進項目1977個,計劃完成年度投資2683.4億元,其中15月累計完成投資675.7億元以上,完成年度投資計劃的25.2%。七是精心組織“壯美廣西·三月三暖心生活節”活動。審核出臺活動總體方案,推動成立活動組委會,組織召開工作推進電視電話會議,精心舉辦開節儀式,定期報告活動有關情況和取得成效。服務保障自治區領導召開“壯美廣西·三月三暖心生活節”組委會第二次主任會議,研究部署暖心生活節由原定的526日截止、延期至6月底的工作。截至531日,全區參與活動的線上線下企業達55.5萬家,超出預期25萬多家。實際核銷政府財政補貼資金5.76億元,帶動消費192.56億元,暖心、暖市、暖生活成效超出預期,全區消費呈現逐月回暖。八是加強政銀企對接。推動成立自治區強化金融信貸資金支持工作專班,舉辦了工業、農業、服務業、建筑業等領域系列政金企融資對接活動,2020年一季度,廣西本外幣各項貸款余額同比增長14.64%,高于全國2.33個百分點,增速位于全國第8位、西部第1位。九是推動統籌做好疫情防控和經濟社會發展各項政策落實。自316日首筆貼息復工貸投放以來,僅一個多月的時間,廣西累計為2385家企業發放貼息復工貸105.91億元,完成500億元目標計劃的21.18%,對應為企業減少利息支出2.12億元。按照500/人的標準,對一季度復工復產的電子信息、造紙與木材加工等12個重點行業骨干企業用工進行獎補,各項政策實施取得了良好成效。十是督促指導相關部門統籌做好學校疫情防控和開學。指導相關部門組織各地全面開展學校疫情防控工作大排查,強化防控責任落實,持續筑牢學校健康安全防線。進一步強化學生返校前、返校途中和返校后的健康監測、防護和管理。指導各地有序恢復校外培訓機構線下服務和校外托管機構服務工作,嚴格評估程序和標準,實行“準備到位一家、驗收合格一家、開展服務一家”。截至68日,全區各級各類學校均已按計劃開學,未發生校園疫情感染傳播事件。

2. 針對履行以文輔政“大服務員”職能不夠到位問題。廳黨組切實加強內部治理和干部隊伍能力素質提升,強化以文輔政質效,扎實三服務水平。一是強化內部培訓,提高服務質量。巡視整改期間,在克服疫情影響的情況下,共舉辦了4期培訓,其中1文稿業務培訓,1期公文辦理培訓,2專業知識培訓,進一步提升業務處室干部的公文辦理和綜合文稿寫作能力。二是強化溝通機制,自治區黨委辦公廳建立公文辦理溝通會商機制,召開公文辦理會商會,不斷完善“兩辦”協同高效辦文的工作機制、“兩辦”公文處理溝通會商3項制度進一步加強對擬報黨中央、國務院和需要自治區主要領導簽發的重點公文文稿審核,持續做好公文規范性審核工作。三是強化制度建設,制定印發《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于進一步規范經自治區黨委審定印發公文辦理流程的通知》等,進一步規范全廳公文辦理運轉機制。四是強化標桿引領,組織開展優秀公文評比活動,評選出10篇優秀公文,印發《自治區政府辦公廳2019年度優秀公文匯編》,以標桿公文帶動辦文水平提高。五是強化把握文件政策力度高度。重溫中央近期出臺的重要文件特別是脫貧攻堅方面的文件精神,將文件政策與廣西實際結合起來,推動自治區修訂印發《扎實推進脫貧攻堅專題實施方案》,61項具體措施中有17項的自治區責任領導為鹿心社書記、陳武主席,壓實脫貧攻堅黨政一把手是第一責任人的要求六是強化轉變機關作風。強化審核把關和溝通指導雙并重機制,悉心指導各地各部門的公文公務辦理,加強溝通指導,進一步強化服務意識,提高服務質量,切實提升三服務水平。

3. 針對履行“高效督辦員”職責尚有欠缺問題。對難點、堵點問題,我廳迎難而上、克難攻堅,狠抓協調督辦,積極督促督導各地有關單位有效破解經濟社會發展遇到的瓶頸問題,著力推進重大項目建設。一是強化重大項目跟蹤服務,及時收集和梳理各重大項目建設要素問題,組織區直相關部門召開7重大項目協調調度會,精準化解建設過程中的審批環節復雜、要素保障不夠、資金短缺、征地拆遷難等主要矛盾,協調解決了95個項目的115項問題。二是指導自治區發展改革委加大重大項目協調度,梳理項目存在問題,對未開工項目督促盡快開工,對部分確實無法繼續實施的項目,由責任單位申請調出計劃。目前,共有1個項目開工,8月底前開工3個,年底前開工6個,調出計劃1個。三是2020年一季度各設區市自治區層面統籌推進重大項目完成投資同比增長率、開工率、竣工率,自治區有關單位及企業自治區層面統籌推進重大項目投資完成率進行督查通報。2019年第一批自治區層面統籌推進重大項目4項應開未開項目進行深入督查和通報,取得較好效果四是進一步優化營商環境全區優化營商環境督查列入兩辦年度督查計劃,持續開展跟蹤督查,印發2020年廣西優化營商環境政務環境專項實施方案,召開全區優化營商環境工作部署電視電話會議,提出一窗分類受理達到80%等目標明確實現一表申請的具體工作內容、責任單位和實現路徑。加大深化放管服改革力度,持續優化一窗受理、集成服務工作,將辦理建筑許可、登記財產、獲得電力等13項指標納入2020年全區推動經濟高質量發展和優化營商環境情況紅黑榜督查通報范圍。五是采取有效措施加強邊民互市貿易服務保障自治區領導多次召開專題會議,研究推動全區邊民互市貿易恢復運營。推動出臺口岸管理辦法(暫行)、口岸和邊民互市貿易區(點)疫情防控指引等文件,指導和規范口岸和邊民互市貿易區(點)管理。推動出臺促進邊境貿易創新發展的實施意見,有效解決邊民互市商品進入流通和企業落地加工“身份”問題。審核出臺全面恢復邊民互市貿易的通知,在嚴格落實新冠肺炎疫情防控措施的前提下,穩妥推進全區邊民互市貿易恢復運營。浦寨-新清貨運專用通道51日起恢復周末和節假日正常通關。大力推動有關部門創新互市貿易通關模式,探索應用手機申報APP和互市商品整進整出通關。目前,全區重點監測61家互市商品落地加工企業,已復產53家,落地加工企業復工率達95%

4. 針對未能與時俱進定位職能職責問題。一是加強學習實踐。堅持習近平新時代中國特色社會主義思想為統領扎實貫徹落實鹿心社書記提出的解放思想、改革創新、擴大開放、擔當實干”16字工作方針,以更寬廣的視野、更長遠的眼光來思考和把握我廳各項工作。二是進一步溝通完善。積極與自治區黨委編辦溝通,按照新一輪機構改革有關要求,修改完善《自治區人民政府辦公廳職能配置、內設機構和人員編制規定》。三是切實融會貫通、學以致用堅決摒棄慣性思維,以黨建工作最新要求指導業務工作開展,結合工作實際修改了最新分工文件的正文前言,針對分工文件表述不夠規范的問題進行了切實整改,并舉一反三,對其他有關文件規范工作進行了檢查完善

(二)組織協調防范化解重大風險的主動性不夠強”具體問題的整改落實情況。

1. 積極做好重大金融風險防控工作一是強化制度規范,推動出臺《廣西壯族自治區新增政府專項債券項目和資金管理辦法》、《廣西壯族自治區新增政府專項債券獎懲辦法》、《廣西政府債券發行和使用管理領導小組辦公室關于更新領導小組成員及監理議事工作規則的通知》等文件打好防范化解重大金融風險攻堅戰打牢制度基礎二是服務自治區政府領導先后2次赴來賓等地研究化解政府債務風險事項,穩妥有序推進地方防范化解政府債務風險各項工作。推動出臺《廣西壯族自治區財政廳關于扎實推進監測平臺存量債務化解工作的通知》、《廣西壯族自治區財政廳關于定期報送防范化解政府債務風險工作落實情況和工作計劃的通知》、《廣西壯族自治區財政廳關于進一步加強政府債務風險監控預警工作的通知》,指導市縣采取必要措施化解或緩釋存量隱性債務風險,督促各市縣提前謀劃、排查風險、及時處置到期債務違約等債務風險事件。三是推動批復梧州市專項債券項目配套融資方案。指導各市縣用好政府專項債券配套融資政策,推動《廣西壯族自治區財政廳關于同意梧州市政府專項債券項目配套融資方案的批復》及時印發,批復梧州市專項債券項目配套融資方案,支持梧州市政府專項債券項目配套市場化融資。目前,國家開發銀行廣西分行正在收集相關補充資料和開展項目評審工作。四是加強企業重大風險防范化解指導廣西投資集團做好地方金融資產的重組整合,指導廣西投資集團所屬北部灣保險、北部灣金融租賃、金控資產3家子公司制定出臺增資擴股方案積極穩妥化解有關企業風險指導廣西金融投資集團制定出臺戰略性重組實施方案及債務優化再安排方案,金融資產重組整合工作取得階段性成果。大力推進廣西農信社改革,已于4月底廣西農信社改革方案自治區黨委、政府主要領導同志同意,430日報銀保監會。五是持續推進防范和處置非法集資,利用歲末年初組織各地開展防范非法集資宣傳教育活動,持續推進非法集資防范和處置工作。今年一季度,全區新發非法集資刑事案件25起,非法集資金額1.3元,參與人數1094比去年同期分別下降7.41%86.29%75.99%

2. 積極做好非洲豬瘟防控和生豬恢復生產工作一是積極發揮參謀助手作用,協助組建自治區政府糧食生產和生豬生產工作專班,協助自治區政府領導組織召開全區春季農業生產調度視頻會、自治區糧食生產和生豬生產工作專班會議等會議,并深入柳州、玉林、貴港、梧州、來賓等地調研生豬恢復生產和規模養殖場項目建設,突出抓好生豬生產恢復。二是及時分解任務。以自治區人民政府辦公廳名義印發《關于下達2020—2021年恢復生豬生產目標任務的通知》,將恢復生豬生產任務列入對各市的績效考評層層壓實工作責任。三是推動生豬養殖項目建設。召開全區大型養豬企業投資項目調度會,幫助協調解決企業項目用地、報建審批、貸款融資等問題,有力推進了全區生豬養殖項目建設。目前,全區完工投產新建生豬養殖項目達192個,累計投資15億元,全國排名前十的生豬養殖上市公司基本已在我區投資。一季度末全區生豬存欄1670.44萬頭,其中能繁母豬存欄189.27萬頭,上年底環比分別增長4.4%4.5%,生豬存欄已完成國家下達任務的94.9%

3. 積極開展旅游市場秩序規范和恢復生產工作。一是督促自治區文化和旅游廳開展邊境旅游市場整治回頭看,對2019年文化和旅游部指出問題整治情況進行鞏固,協調行業主管部門和行業協會對旅行社、導游開展業務培訓,加強《中華人民共和國旅游法》《廣西壯族自治區旅游條例》宣傳貫徹工作促進旅游從業人員強化法律意識,自覺遵守和維護旅游市場秩序。二是協調推動行業主管部門完善相關工作機制,推動我區旅游部門與越南邊境省際旅游主管部門交流合作,建立旅游市場聯合治理、雙邊(多邊)聯合執法檢查、違法案件聯合查處等機制,進一步規范邊境旅游市場秩序。三是針對疫情影響,積極協調出臺《支持打贏疫情防控阻擊戰全面振興文旅經濟的若干措施》《廣西文化和旅游行業加快全面復工復產工作指引》,協調推動旅游市場復蘇。

(三)對落實意識形態工作責任制不夠及時”具體問題的整改落實情況。

1. 深入細致落實意識形態工作一是嚴格落實意識形態工作責任制,把意識形態工作納入黨的建設重要內容,列入廳黨組的重要議事日程。廳黨組會議聽取2019年意識形態工作匯報,專題研究2020年意識形態工作和意識形態專項巡視反饋問題整改,制定印發2020年黨建和黨風廉政建設工作要點,將意識形態工作列入重要內容。二是雷厲風行抓貫徹。黨委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法印發實施后,我廳立即召開黨組會議學習貫徹,進一步提高認識,深刻領會,并結合辦公廳工作實際抓緊制定相關貫徹落實具體措施,認真落實落細意識形態相關工作。三是組織各黨支部結合業務工作和崗位特點,開展廉政風險排查,支部書記代表所在黨支部簽署支部黨建和黨風廉政建設及意識形態工作承諾書,落實落細意識形態工作責任制。四是服務自治區政府領導督促指導分管部門開展相關工作時,嚴格執行意識形態工作有關規定。近期,服務自治區政府領導同志引導自治區商務廳對暖心生活節開展有針對性報道和深度報道,強化風險防控和運行監測,及時跟蹤各類消費券核銷及帶動消費情況,防范利用暖心卡套現的不法行為,確保活動規范有序開展。

2. 督促直屬單位嚴格執行意識形態工作有關規定一是督促自治政府參事室修改完善《自治區人民政府參事室文史研究館關于貫徹落實意識形態工作責任制的暫行規定》,制定《自治區政府參事室文史研究館微信公眾號運行管理制度》;加強對內部刊物和其他出版資料審核把關,對按規定應報批的出版物,堅持先報新聞出版部門審批后出版。二是督促自治區政府辦公廳印刷廠按照《印刷企業管理條例》、《印刷品承印管理規定》開展意識形態專項印制整治工作,出臺《自治區人民政府辦公廳印刷廠印刷品承印意識形態管理暫行規定》,嚴格執行承印驗證制度,嚴格執行《內部資料性出版物準印證》辦理規定。

3. 理順廣西政府門戶網站管理職責將廣西政府門戶網站承辦單位變更為目前實際承建和管理的自治區大數據發展局,協調指導自治區大數據發展局加強廣西政府門戶網站內容管理。指導自治區大數據發展局建立廣西政府門戶網站及其兩微一端的協調管控機制,明確了兩微一端運營部門的有關責任,進一步建立和健全相關工作制度與自治區大數據發展局研究會商,優化理順有關工作機制,有條不紊配合做好需公開發布自治區政府文件的公開和相關政策解讀。

4. 進一步加強網絡意識形態安全管理。一是根據自治區政府辦公廳機構改革情況,以及網絡意識形態工作的新形勢、新要求,及時將原自治區政府辦公廳網絡安全工作領導小組調整為自治區政府辦公廳網絡安全和網絡意識形態安全工作領導小組,將《廣西壯族自治區人民政府辦公廳網絡安全工作責任制實施細則》修訂為《廣西壯族自治區人民政府辦公廳網絡安全(網絡意識形態安全)工作責任制實施細則》,增加了網絡意識形態安全管理規定等二是全面開展網絡意識形態教育和管理工作,將有關內容列入2020年度理論學習計劃和2020年度黨建工作要點,計劃開展全廳范圍意識形態培訓講座;定期通過短信形式對干部職工使用微信、微博和QQ等網絡通訊工具進行宣傳引導教育,制定出臺了辦公廳使用互聯網工具“十不準”規定,嚴格管理干部職工的上網行為三是對中央和自治區層面出臺關于意識形態(含網絡意識形態)的文件進行梳理,計劃對照中央和自治區的實施細則和具體辦法,出臺落實網絡意識形態工作相關措施,在明確責任、保密要求、內容發布、管理事項、具體要求等方面進一步抓實抓細,形成常態化機制。

第二方面:扎實整改落實全面從嚴治黨不夠‘嚴緊硬’”問題

(四)對落實主體責任不夠嚴實”具體問題的整改落實情況。

一是強化管黨治黨主體責任,加大黨建和黨風廉政建設力度。327廳黨組召開會議傳達學習《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,專題研究黨建和黨風廉政建設工作。根據實際制定印發了2020年度黨組履行全面從嚴治黨主體責任清單、2020年黨建和黨風廉政建設工作要點以及活動安排表。二是廳級領導干部認真履行“一崗雙責”,抓好分管處室和單位負責人的監督管理,敢于批評和自我批評,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。目前,我廳20位班子成員(含二級巡視員)開展了61人次的談心談話,涉及25個處室(單位)。三是強化對重點崗位關鍵人員的監督管理。制定《自治區政府辦公廳處室資產管理員工作職責》,修訂《自治區政府辦公廳采購管理暫行辦法》,建立財務報賬員制度,擬出臺《自治區政府辦公廳項目評審管理暫行辦法》,逐步形成以制度管人管事的長效工作機制。四是針對涉及印刷廠的整改問題。廳黨組書記親自部署整改工作,責成印刷廠嚴肅對待,立行立改,廳主要領導和分管廳領導分別2020429331日、529日共3約談了廳印刷廠主要負責人指出廳印刷廠存在的主要問題,并對下一步整改提出工作要求,要求廳印刷廠要提高思想認識,認真研究,加強組織領導,聚焦標本兼治,制定長效機制,全力解決巡視提出的問題,切實整改到位。

(五)對落實監督責任不夠堅硬”問題的整改落實情況。

一是加強業務培訓,加強實戰訓練,提升專業素質和業務能力,提高監督質效。駐廳紀檢監察組深入學習貫徹十九屆中央紀委四次全會、自治區紀委十一屆六次全會精神,不斷提高做好派駐監督工作的使命感、責任感、緊迫感制定業務培訓學習計劃,通過自學、專題研討方式,加深對中央紀委“18張光盤和講義有關紀檢監察業務知識的理解和掌握,不斷提高專業素質針對監督執紀執法工作中存在的突出問題,開展4主業微課堂,加強紀檢監察實務操作層面培訓指導,精準提高干部履職和工作能力。二是突出政治監督,聚焦重點領域監督制定政治建設專項監督檢查方案,開展了貫徹落實習近平總書記重要指示精神、統籌疫情防控和經濟社會發展、扶貧領域四項整改、自治區黨委巡視反饋問題整改等重點工作專項檢查,發現問題及時出,督促整改落實到位。三是做深做實做細日常監督,加大廉政風險防控排查專項檢查力度,及時發現黨員干部出現苗頭性、傾向性問題,充分運用四種形態精準處理,本年度主動約談有關處室負責人8名,糾正排查不全面、防控措施不精準等5個方面問題深入大化定點幫扶村開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,提出整改建議3條。四是強化協同監督。駐廳紀檢監察組、人事處、機關紀委研究制訂了《干部監督管理三協同工作機制》,細化6項具體協同工作制度,把各類監督協同貫通起來,提高監督精準性、實效性。五是抓緊調查處理駐外機構有關人員違規占用周轉房問題,預計2020年底前完成整改。

(六)對整治形式主義、官僚主義問題力度不足”具體問題的整改落實情況。

一是持續加大精文力度。以問題為導向,將2020年全廳屬精簡范圍內的發文指標數425件分解到各處室,年內對發文指標動態監測,并做好調控預警。截至531日,全廳印發屬精簡公文范圍內的文件142件,同比減少34.9%持續發力精簡重點文件,進一步嚴格控制規范性文件數量,盡可能通過自治區政府綜合辦公系統“領導講話”模塊傳送自治區領導講話稿,確有必要的才印發“內部情況通報”;提醒各處室通過“資料交換系統”交換日常事務性文件截至531日,分別印發桂政發桂政辦發形式的文件16件、31件,同比減少了43%50%;印發內部情況通報文件18件(其中涉及疫情防控工作的4件),同比減少68.4%。二是進一步嚴控會議制定印發《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于實行無會日制度進一步精簡規范會議的通知》,實行每周星期一無會日制度,除特殊情況外一律不以自治區政府或政府辦公廳名義召開會議,并把好會議總量控制、精簡會議流程、統籌合并會議三道關口“無會日”制度實施以來,得到鹿心社書記等自治區領導批示肯定,得到各級各部門的普遍認同,得到《人民日報》等中央級媒體的宣傳報道,自治區黨委已將此制度作為今年自治區基層減負工作的重要舉措在全區推廣實施。據統計,今年15月,以自治區政府或政府辦公廳名義召開統計范圍內的會議264場次、同比下降30.34%三是深刻汲取文件拖延印發的教訓。針對發文拖延事件,相關處室和人員在廳務會上進行了“三不誤”剖析發言,并在廳黨組民主生活會進行深刻剖析,紛紛表示要深刻汲取教訓,堅持舉一反三,提升工作水平本廳各秘書處及時傳達學習自治區黨委、政府領導辦文辦會辦事工作的最新政策和要求,嚴格執行各項規定,切實提升三服務工作能力和水平。

(七)對廳管單位和二層機構管理不夠到位”具體問題的整改落實情況。

一是進一步理順與直屬單位、管理單位管理關系。印發《自治區政府辦公廳與管理單位政府駐外機構及直屬單位有關工作管理意見(修訂)》,進一步理順與自治區糖業發展辦、駐外辦事處、直屬單位管理關系。嚴格管理下屬單位和二層機構,開展實地監督檢查,規范管理。二是指導督促參事室積極發揮職能作用。在廳黨組的指導督促下,自治區政府參事室緊密結合國務院參事室新時代政府參事制度工作,修訂《自治區人民政府參事聘任辦法》起草《自治區人民政府參事室關于參事調研工作的若干意見》《自治區政府參事室關于參事管理暫行辦法》,加強參事管理;積極聚焦廣西發展的前瞻性、戰略性、全局性問題,統籌骨干力量與國務院參事室聯合開展國際醫學開放試驗區(防城港)發展研究泛珠三角地區(廣西)與粵港澳大灣區產業協同體系研究兩個方向的課題研究;積極提高參事建言質量,從20204月下旬開始實施參事課題評審改革,參事調研課題原則上需要安排3名以上專家評審(其中1名為現任自治區政府參事,2名為其他部門專家),根據評審意見確定課題成果是否上報自治區領導。三是積極配合自治區黨委辦公廳做好自治區黨委辦公廳印刷廠、自治區政府辦公廳印刷廠改革工作。共配合召開2改革領導小組會議,5次工作小組會議,草擬形成改革方案并提交廳黨組會議研究通過。2020429日以自治區黨委辦公廳、政府辦公廳名義,將《整合組建自治區機關文印中心的請示》報自治區黨委編辦,文印中心籌備組正抓緊研制人員安置、資產處置、崗位設置、財務制度等各項細案,改革進入實質性推進階段。68日我廳將自治區政府辦公廳印刷廠人事、財務、業務等管理權限移交兩廠整合組建文印中心工作領導小組辦公室以便其統籌抓好改革具體工作。四是積極督促駐外機構抓緊抓實所屬事業單位改革。督促指導自治區政府駐京辦向自治區人民政府報送《關于北京廣西大廈轉企改制實施方案的請示》,加快推進北京廣西大廈轉企改制,自治區人民政府于2020515日批復同意北京廣西大廈轉企改制方案。

第三方面:扎實整改“黨建工作存在薄弱環節”問題

(八)對中心組學習參學率不高的問題長期存在”具體問題的整改落實情況。

廳黨組堅持問題導向,認真查找癥結,積極聽取各方意見建議,并主動向自治區政府領導同志請教,研究制定針對性和操作性較強的措施,制定印發《關于廳黨組理論學習中心組學習的補充通知》,嚴格要求理論學習中心組成員在南寧市的不允許請假,全年參學率不得低于70%,每位成員中心發言不少于1次,進一步規范廳黨組理論學習中心組學習。通知實施以來,共召開4次中心組集中學習,成員凡在南寧的無請假情況,平均每次中心組學習有14位成員參加,確保了學習時間和質量。

(九)對對廳屬單位基層黨建工作指導不夠具體問題的整改落實情況。

1. 針對機關黨委履行職責不夠到位問題。一是認真督促有關事項整改。廳直屬機關黨委督促指導有關支部召開黨支部會議,對巡視組反饋的問題進行情況通報,分析出現問題的原因,明確整改方向。督促相關支部進一步強化黨章黨紀黨規學習,組織黨員干部重點學習《中國共產黨支部工作條例(試行)》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》等,準確把握各項規章制度,確保制度入腦入心。二是嚴格按規定追繳黨費。按照2019年自治區黨委組織部印發黨費收繳、使用和管理工作實施辦法的規定,對2017年以來廳印刷廠黨員黨費標準進行重新核算,并補繳了黨費

2. 針對組織生活會平淡化問題。印發《關于進一步嚴格規范黨的組織生活制度的通知》嚴格按照組織生活會流程,加強審核把關,督促黨支部會前做好談心談話,嚴肅批評與自我批評環節,對于組織生活辣味不足的支部要求重新召開認真組織各黨支部學習組織生活會的工作流程和要求,進一步提高開展批評和自我批評的認識,避免巡視指出的類似情況再次發生,真正達到紅臉出汗、排毒治病的效果除參加黨組織關系所在支部組織生活外,廳黨組書記黃洲帶頭以普通黨員身份下沉到廳內其他黨支部參加組織生活,指導黨支部開展黨建工作,并計劃年內參加各直屬黨支部組織生活,實現黨組書記指導支部黨建“全覆蓋”。截至5月底,廳黨組書記先后2參加我廳多個黨支部聯合開展的主題黨日活動,與支部黨員談學習心得、談工作經驗、談生活體會,幫助黨員解決思想困惑,指導黨員建立積極向上的陽光心態,進一步提升基層黨支部的組織力凝聚力戰斗力;其他黨組成員也積極參加黨組織關系所在黨支部的組織生活。

3. 針對“三會一課”制度落實不夠到位的問題。一是督促指導廳相關黨支部召開黨支部會議,對巡視組反饋的問題進行情況通報,分析出現問題的原因,明確整改方向,并要求及時報告有關情況。二是建立“黨組書記帶頭下沉黨支部、機關黨委委員分頭聯系黨支部”的全域指導機制,制定了《自治區政府辦公廳推進黨支部標準化規范化建設實施方案》、《自治區政府辦公廳機關黨委委員聯系黨支部工作制度(試行)》。廳黨組書記黃洲同志率先垂范,帶頭下沉黨支部,參加部分黨支部的主題黨日活動,指導支部建設。三是在部分黨支部換屆選舉、開展主題黨日活動期間,會同駐廳紀檢監察組下沉5個黨支部,開展“沉入式”檢查指導。組織相關支部學習三會一課制度的內容和要求,進一步提升對三會一課的認識,防止緊一陣松一陣現象,增強制度的剛性和嚴肅性

(十)對落實干部選拔任用和教育培訓管理有關制度不夠嚴格”具體問題的整改落實情況。

1. 針對執行干部選拔任用工作制度不夠到位問題。是嚴格按照《干部選拔任用工作紀實辦法》要求,充分借鑒兄弟單位的好經驗好做法,研究制作了我廳《干部選拔任用工作紀實表》,以干部選拔任用工作的基本程序為主線,對各個程序、重要情況和特別問題進行全程填表式紀實,確保干部的選拔任用過程一目了然,有效保障了干部選拔任用程序的嚴謹規范二是建立新提拔晉升干部一人一檔檔案,及時將民主推薦、個別談話、組織考察、征求意見以及考察材料整理放入個人選任檔案,全面反映干部選拔任用全過程,確保干部選拔任用紀實材料的完整性

2. 針對干部教育培訓力度和覆蓋面不足問題在受疫情影響的情況下,修改印發自治區政府辦公廳2020年在職干部全員培訓計劃》,全面加強干部教育培訓力度,增強培訓針對性和實效性。一是突出實效性。圍繞實戰實訓實操,刪減“高大上”“多而全”,聚焦精準務實,進一步提高培訓內容與形式的務實性、針對性、有效性,強化各培訓小組各種接近實戰的方法運用,比如6月初廳綜合文稿寫作指導組舉行實戰實訓培訓,深受參訓的全廳60多名處科級干部好評。二是突出學深學透。力爭破解形式大于內容的問題,在適度保留破解工學矛盾的集中脫產培訓方式基礎上,改變課程專題不夠清晰、工作關聯度不深、內容浮于表面問題,重新在“干什么、用什么、學什么”精準安排課程,力爭圍繞某一個工作方面務實專題學、學深學透,確保成效。三是擴大覆蓋面。邀請設區市和區直單位辦公室、駐外辦事處干部參訓,將直屬單位干部納入培訓計劃,同時對培訓課程形成任職體系和崗位體系,增強培訓內容系統性。

3. 針對審核個人有關事項報告和干部人事檔案不夠細致問題。一是加強對兩項法規業務學習,采取適當方式開展專項教育培訓,做好輔導解釋,要求規范填報,提高我廳個人有關事項報告的質量,將相關政策文件、易錯易漏情形和典型案例印制成冊發給有關領導干部學習。同時,采取一對一的方式,及時檢查、糾正填報不規范問題,并為干部解疑釋惑,防止出現因政策理解不到位錯報漏報。二是嚴格精準處理干部瞞報、漏報個人有關事項情形對已發現存在瞞報情況的按干部管理權限移交現主管部門按規定處理。三是2016年干部人事檔案專項審核的基礎上,對干部人事檔案進行再審核再把關,確保干部三齡兩歷一身份等重要信息真實準確。四是持續完善干部人事檔案管理辦法,進一步全工作制度、細化工作標準,不斷推進干部人事檔案工作科學化、制度化、規范化,全面提升干部人事檔案工作質量。五是結合自治區黨委組織部開展的新一輪干部人事檔案專審工作,加大追補檔案材料力度,做好及時歸檔工作;并加強檔案管理人員隊伍建設,落實專人負責檔案管理工作。

第四方面:扎實整改對國務院大督查、上次巡視反饋和審計指出的問題整改不到位”問題

(十一)2019年國務院第六次大督查移送19個問題線索,現仍有少數問題沒有整改到位”具體問題的整改落實情況。

經梳理19條問題線索,未整改完成的為河池市物資集團總公司待崗職工安置和社會保障問題。2020416日,自治區政府督查室向河池市發送《關于加快完成國務院大督查移交河池市問題線索整改的通知》。417日,河池市委常委、副市長杜際鵬召開會議專題研究,制定了《河池市物資集團(含子企業)職工安置方案》。河池市委托中介機構對河池市物資集團公司資產進行核查和法律調查,形成專項報告,并將發現問題線索移交市紀委監委調查處理。521—22日,自治區政府督查室會同自治區人力資源社會保障廳赴河池市就物資集團待崗職工安置和社會保障問題整改進展情況開展專項督查。督查組先后訪談了河池市國資委、市人力資源社會保障局、市醫保局等單位主要負責同志以及河池市物資集團副總經理、職工代表,充分聽取基層部門和企業代表相關意見建議;并召開座談會,對河池市政府提出系列整改要求,督促河池市盡快取得實質性整改進度。

(十二)對上次巡視指出對駐外辦事處管理不到位的問題仍然存在”具體問題的整改落實情況

積極理順駐外辦財務、人事管理關系,建立健全任務分解機制和傳導機制。經申請并自治區財政廳批準,從202011日起,將北京辦、廣州辦從我廳二級預算單位調整為自治區財政一級預算單位,財務工作直接接受自治區財政廳的監督指導;自治區政府參事室從自治區財政一級預算單位調整為我廳二級預算單位,財務工作接受我廳的監督指導。經自治區黨委組織部批準,同意我廳黨組授權廣州辦黨組獨立人事權,2020530日,廳黨組印發了《關于授權自治區政府駐廣州辦黨組獨立人事權的方案》,正式授予廣州辦黨組獨立人事權。

(十三)對2019年6月自治區審計廳對辦公廳2018年度預算執行情況提交審計報告,要求辦公廳60日內報告整改結果,直到巡視結束仍未落實”具體情況的整改落實情況

一是持續轉變工作作風,強化崗位責任意識,建立處室工作落實跟蹤機制,推動工作部署落地見效,確保高質量完成財務工作任務。二是在與廳局工作對接中,進一步督促有關處室強化事前、事中、事后溝通協調,確保按照要求落實有關工作。

第五方面:扎實整改“落實整改責任傳導仍有衰減”問題自治區落實中央第二巡視組關于廣西開展脫貧攻堅專項巡視“回頭看”的反饋意見整改方案中涉及自治區黨委辦公廳與我廳共同牽頭整改的任務

(十四)對“推動有的部門學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作重要論述還不夠深入”具體問題的整改落實情況。

一是認真貫徹落實中央脫貧攻堅專項巡視回頭看暨國家脫貧攻堅成效考核反饋廣西意見整改工作電視電話會議精神,及時協助自治區領導學習習近平總書記關于扶貧工作重要論述有關要求傳達給各分管聯系部門。協助召開自治區人民政府黨組(擴大)會議,研究部署自治區脫貧攻堅有關工作;協助召開政府常務會傳達學習中央決戰決勝脫貧攻堅會議精神、聽取中央第二巡視組對廣西開展脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋意見和2019年國家脫貧攻堅成效考核反饋廣西問題的整改有關情況匯報,審議相關扶貧資金分配方案等。二是強化服務保障。根據工作安排協助自治區領導組織召開專題會議,聽取分管聯系部門學習習近平總書記關于扶貧工作重要論述的匯報和關于做好扶貧工作匯報研究部署整改工作等30次,其中服務保障自治區政府主要領導先后5次主持召開自治區脫貧攻堅掛牌督戰調度會;協助自治區領導到分管聯系部門及柳州、河池、桂林、百色等地開展扶貧工作調研10,有力推動各地各部門貫徹落實中央關于脫貧攻堅要求落實落細。三是認真履行牽頭責任單位職責,建立了定期跟蹤巡視整改進展情況機制,強化督辦落實。

(十五)對“部分市縣責任仍未壓實”具體問題的整改落實情況。

嚴格把好政策關,對經由我廳辦理印發的脫貧攻堅政策文件,從嚴把關對以自治區黨委、政府(含辦公廳)名義印發的文件,在辦理過程中,重點審核是否有壓實市委主體責任的相關要求;對自治區政府(含辦公廳)和自治區扶貧開發領導小組印發的文件,重點審核是否有市縣主體責任的要求。《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于成立自治區脫貧攻堅普查領導小組的通知》中明確要求33個國家扶貧開發工作重點縣(滇桂黔石漠化片區縣)及所在設區市人民政府要設立相應的脫貧攻堅普查領導小組及其辦公室,按照自治區脫貧攻堅普查統一部署要求,認真做好本地區普查工作;對以自治區扶貧開發領導小組名義印發的《廣西壯族自治區脫貧攻堅掛牌督戰方案》、《廣西壯族自治區鞏固脫貧成果精準防貧實施辦法》等6個文件,我廳主動溝通協調積極參與審核把關,突出壓實市縣主體責任。

(十六)移交有關事項辦理落實情況

巡視期間,接到自治區黨委第一巡視組轉來退休同志反映其退休待遇有關問題的來信。我廳高度重視,指派專人負責辦理,經詢自治區政府駐廣州辦事處,并與自治區黨委組織部、自治區人力資源和社會保障廳等相關部門對接有關退休待遇政策,形成信訪答復意見,通過郵遞和電話反饋方式答復其本人。

三、鞏固深化巡視整改成效,持續推動事業健康穩步發展

經過3個月的共同努力,全廳上下對能立即整改的問題進行了認真整改,也取得了一定成效,但有關工作需要持續用力,久久為功。下一步,我們將繼續按照自治區黨委、自治區黨委巡視工作領導小組的要求,把抓好巡視整改作為一項重要政治任務,對標最高最好最優,堅持持續整改、徹底整改、全面整改,以整改的實際成效推動我廳各項工作再上新臺階。

(一)始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統領辦公廳各項工作,持續在學懂弄通做實上下功夫。始終堅持把黨的政治建設作為黨的根本性建設,樹牢“四個意識”堅定“四個自信”做到“兩個維護”,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。持續鞏固不忘初心、牢記使命主題教育成果,堅持強化政治建設和理想信念教育,切實做到貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深處走、往實里走。

(二)建立健全長效機制鞏固拓展巡視整改的工作成效。嚴格落實整改主體責任,按照中央和自治區黨委要求,進一步加強對巡視整改的組織領導、統籌謀劃和督促指導,堅持以上率下,層層傳導壓力,做到整改不到位不罷手、整改不徹底不收兵。堅持分類施策,對已完成整改整改事項,適時組織開展“回頭看”、再督查,堅決防止反彈回潮;對還需要持續推進的整改任務,加強跟蹤督辦,確保時間進度、整改質量、工作力度始終如一;已完成整改,但需要長期堅持的任務,要建立長效機制,落實責任,加強跟蹤督辦,常抓不懈

(三)不斷強化管黨治黨政治責任,推動全面從嚴治黨向縱深發展。全面落實新時代黨的建設總要求,全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,不斷提高黨的建設質量。始終把黨的政治建設擺在首位,旗幟鮮明講政治,嚴明黨的政治紀律和政治規矩,不斷推動辦公廳全面從嚴治黨向縱深發展,讓巡視的作用和效果充分顯現,為辦公廳各項事業發展提供更加堅強的政治保證。

(四)堅持做好第一參謀助手、大服務員、高效督辦員,以新擔當新作為不斷開創辦公廳工作新局面。把做好巡視整改作為改進和推動工作的重要契機,持續深入貫徹落實習近平總書記對廣西工作的重要指示精神,緊扣全面建成小康社會目標任務,圍繞“建設壯美廣西共圓復興夢想”總目標總要求,全面落實“三大定位”新使命和“五個扎實”新要求,積極協助自治區政府領導加快培育發展新動能,著力推動高質量發展,堅決打贏三大攻堅戰,扎實做好“六穩”工作,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定,保持廣西經濟持續健康發展和社會和諧穩定,奮力實現“十三五”規劃圓滿收官,確保與全國同步全面建成小康社會作出新的更大貢獻

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話0771-2803052;郵政信箱:廣西南寧市民樂路1號自治區政府辦公廳巡視整改領導小組辦公室;電子郵箱:bgtrsc@gxzf.gov.cn



中共廣西壯族自治區人民政府辦公廳黨組

2020717日??????????

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