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發文單位:廣西壯族自治區人民政府辦公廳成文日期:2020年07月13日
標  題: 廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發推進廣西汽車工業轉型升級發展工作方案的通知
發文字號:桂政辦發〔2020〕47號發布日期:2020年07月20日

廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發推進
廣西汽車工業轉型升級發展工作方案的通知
(桂政辦發〔2020〕47號)

2020-07-20 12:00     來源:廣西壯族自治區人民政府辦公廳
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各市、縣人民政府,自治區人民政府各組成部門、各直屬機構:

《推進廣西汽車工業轉型升級發展工作方案》已經自治區人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。



2020713日???

(此件公開發布)


推進廣西汽車工業轉型升級發展工作方案

為深入貫徹落實全區工業高質量發展大會精神,加快培育廣西汽車工業發展新業態、新動能,全力進廣西汽車工業轉型升級,制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,按照強龍頭、補鏈條、聚集群的工作思路,汽車新四化發展為契機,以構建“高質制造、高端服務”新型汽車產業生態體系為目標,以打造國內一流制造品牌和面向東盟的南方汽車出口基地為主線,推動廣西汽車工業發展從規模速度型向質量效益型轉變,推進廣西汽車工業轉型升級,實現廣西汽車工業高質量發展。

二、發展目標

2025年,全區汽車產業規模和實力位居全國前列。全區汽車產量350萬輛(乘用車310萬輛重型卡車20萬輛物流貨車20萬輛),其中中高端汽車年產量達30萬輛新能源汽車年產量達50萬輛全區汽車工業規模以上企業工業總產值達4000億元。加強零部件配套體系建設,推動本地汽車零部件配套率提高到70%以上。加強企業品牌能力建設,支持廣西汽車品牌走出去,培育12個國內一流知名品牌。加速現有產品升級換代,加快新能源汽車發展,擴大汽車出口規模,打造升級版廣西柳州汽車城,初步建成南寧新能源汽車城,推動貴港汽車品牌升級,壯大桂林新能源商用車產業集群。全區汽車出口15萬輛,較2019年翻兩番以上。

三、工作任務

(一)增強自主創新能力

1產品創新

1)推進新車型研發。推動上汽通用五菱汽車股份有限公司(以下簡稱上汽通用五菱)深入實施跨十工程,全力發展年輕、科技、智能網聯的高品質運動型多用途乘用車(SUV、中級轎車等新寶駿產品以及純電動轎車、混合動力汽車等新能源汽車產品。推動東風柳州汽車有限公司(以下簡稱東風柳汽)SUV多功能乘用車(MPV系列產品升級,提升商用車H7/H5/M3平臺水平推動新一代卡車H平臺產品系列化重點發展城市和農村物流配送、港口等領域使用的中輕型卡車產品。推動廣西汽車集團有限公司(以下簡稱廣西汽車集團)發展純電動廂式運輸車、輕型客車公交車等產品,加強冷藏車、環衛車等改裝車的研發和產業化。支持一汽解放柳州特種汽車有限公司、中國重汽集團柳州運力專用汽車有限公司全面引入新產品。推動廣西申龍汽車制造有限公司(以下簡稱廣西申龍汽車)做好客車新產品研發,加快新能源廂式貨車、卡車及專用車的產業化發展支持廣西貴港騰駿汽車工業有限公司(以下簡稱騰駿汽車)純電動微型車等產品研發。(責任單位:自治區工業和信息化廳科技廳,各相關設區市人民政府)

2推動開放合作支持我區汽車企業通過推動產業國際化和打造技術交流平臺等方式加強與國外知名汽車企業中國區總部對接,爭取其全球創新研發中心和高端制造項目落戶廣西加強與國內一流汽車企業對接,積極推動其到廣西投資建廠引導區內汽車企業通過兼并重組、合作生產等多種形式,重新布局研發新車型,打造新的自主品牌。(責任單位:自治區投資促進局、工業和信息化廳,各相關設區市人民政府)

2技術創新

1)推動技術創新平臺建設。完善以企業為主體、市場為導向、產學研用一體的技術創新體系,支持我區重點汽車企業創建國家級創新平臺。推進與武漢理工大學合作建立柳州汽車材料研究機構在柳州等地建立乘用車、商用車研發平臺,在南寧等地建立新能源汽車研發平臺。(責任單位:自治區科技廳、工業和信息化廳,各相關設區市人民政府)

2)突破關鍵核心技術。提升上汽通用五菱東風柳汽等整車生產企業集成能力,提升企業整車設計整車控制、節能技術水平整車產品高可靠性方面實現關鍵技術突破。提升動力總成、變速器、電子控制系統、輕量化部件等高端零部件的制造工藝水平突破新能源汽車“三電系統核心技術難題,拓展電池、電機、電控配套產業鏈,穩步擴大新能源汽車產業規模。(責任單位:自治區科技廳、工業和信息化廳,各相關設區市人民政府)

3深化技術合作。鼓勵上汽通用五菱、東風柳汽等整車生產企業加強與歐美知名科研機構及汽車企業合作,聯合開發面歐美、東盟和國內市場的新型汽車和新一代國六產品。支持廣西汽車集團、柳州五菱柳機動力有限公司等與區內外相關企業合作,突破新能源電機控制器及核心零部件生產技術,提升關鍵零部件配套水平(責任單位:自治區工業和信息化廳商務廳,各相關設區市人民政府)

3體制創新

在保持國有資本相對控股的前提下,加快推動廣西汽車集團等國有企業實施混合所有制改革積極引入戰略投資者,推動其建立合理的股權架構和充分市場化的決策運營體制,建立以業績為導向,風險共擔、利益共享的中長期激勵約束機制。(責任單位:自治區國資委發展改革委,各相關設區市人民政府)

(二)加強質量品牌建設

1提升質量管控能力。落實質量強桂戰略,全面推廣先進質量管理方法,嚴格執行汽車產品質量標準,強化質量監督管理,提高企業質量保證能力。引導企業充分利用互聯網、大數據等建設質量動態評價系統,持續提升產品品質和服務能力。(責任單位:自治區市場監管局,各相關設區市人民政府)

2.強化品牌培育。實施品牌戰略,提升品牌意識,鼓勵企業通過國際產業合作、重大展銷活動等方式推廣廣西汽車品,全面提廣西汽車綜合影響力。支持上汽通用五菱、東風柳汽重點企業開展產品宣傳推廣市場開拓,培育新寶駿風行等品牌成為國內一流品牌。(責任單位:自治區工業和信息化廳、發展改革委、市場監管局,各相關設區市人民政府)

(三)加快汽車生產基地建設。

1.打造升級版廣西柳州汽車城。引導柳州汽車企業調整產品結構,加快產品提質升級加快公務用車型研發,生產適用于公務領域汽車產品。加快新能源汽車產品研發,大力發展純電動汽車、混合動力汽車、燃料電池汽車。支持廣西柳州汽車城發展涵蓋汽車研發設計、智能制造、汽車后市場等汽車全產業鏈。(責任單位:自治區工業和信息化廳,柳州市人民政府)

2.建設南寧新能源汽車城。依托廣西申龍汽車,重點發展城市新能源客車、公交車產品。發展新能源乘用車產業,重點推動恒大、吉利新能源汽車等項目早日開工,加快推進南寧乾元汽車科技有限公司廣西寧達汽車科技有限公司新能源汽車等新項目建設加快新能源汽車零部件配套體系建設,打造集新能源汽車整車、零部件、充電設施一體的南寧新能源汽車城。(責任單位:自治區工業和信息化廳,南寧市人民政府)

3推動貴港汽車品牌升級。推動騰駿汽車研發新車型,推動廣西華奧汽車制造有限公司開發貨車產品,加快荷美飛駿等專用車項目建設,豐富汽車產品體系推動貴港汽車品牌升級為知名品牌。(責任單位:自治區工業和信息化廳,貴港市人民政府)

4壯大桂林新能源商用車產業集群。以桂林比亞迪實業有限公司和廣西汽車集團新能源客車生產基地為基礎發展形成集研發和產業化于一體的新能源商用車產業集群。(責任單位:自治區工業和信息化廳,桂林市人民政府)

5打造面向東盟的南方汽車出口基地。鼓勵上汽通用五菱實施整車出口、散件組裝、整車基地建設三條線并行國際化業務戰略,提升國際知名度和美譽度。支持上汽通用五菱發揮自身優勢,推動優勢產品出口。鼓勵東風柳汽積極開拓東南亞國家商用車市場,通過汽車散件(KD)出口降低成本提高產品競爭力。建設柳州到北部灣沿海城市的汽車物流通道,構建便捷的汽車出口物流體系(責任單位:自治區商務廳、工業和信息化廳,各相關設區市人民政府)

(四)加快汽車“新四化”發展

1加快新能源汽車(電動化)發展。推動新能源汽車產品提檔升級,產品質量技術達到國內先進水平。發展混合動力汽車,實現混合動力、純電動、燃料電池等技術路線全覆蓋。建立新能源汽車三電系統核心技術體系,培育設計研發和測試驗證人才隊伍。(責任單位:自治區工業和信息化廳、科技廳,各相關設區市人民政府)

2加快智能化、網聯化發展。著力提升汽車產品人、車、路、后臺信息交互及決策能力,全面提高智能網聯水平。推動上汽通用五菱與華為技術有限公司開展全面戰略合作,探索在特定區域及環境的無人駕駛場景,為用戶提供卓越的智能汽車產品和服務,打造智能駕駛、智能網聯、智能交通示范區,建設與智慧城市深度融合、人路協同的車聯網應用生態環境。推動貴港金奔騰項目建設運營,利用人工智能實現汽車零部件智能化檢測。(責任單位:自治區工業和信息化廳、發展改革委、科技廳,各相關設區市人民政府)

3加快共享化發展。開發滿足共享條件車產品,通過集成車端、用戶端、云端技術,實現用戶拓展、網點建設、車輛維護保養、事故處理、客服響應等功能。在南寧、柳州等城市建設新能源共享網點,鼓勵企業探索數據共享的商業合作模式。(責任單位:自治區工業和信息化廳、發展改革委、科技廳,各相關設區市人民政府)

(五)加快實施全產業鏈布局

1.完善本地配套體系。大幅提升發動機、變速器、電子控制系統等關鍵零部件本地配套能力,提升沖壓、注塑等零部件本地配套。全面梳理汽車產業鏈關鍵零部件缺項產品,加大招商引資力度,吸引區外企業到廣西投資建設補鏈項目(責任單位:自治區投資促進局、工業和信息化廳,各相關設區市人民政府)

2.提升質量技術水平。鼓勵零部件企業加大研發投入,重點加強關鍵零部件制造技術攻關。加強技術改造,加快高檔數控機床等先進制造裝備的應用,推動產品質量達到國內先進水平,增強企業在汽車行業的話語權。(責任單位:自治區工業和信息化廳,各相關設區市人民政府)

3推動零部件與整車協同發展。引導整車生產企業本地零部件生產企業建立戰略合作關系支持整車生產企業指導本地零部件供應商提升生產能力和管理水平。(責任單位:自治區工業和信息化廳,各相關設區市人民政府)

(六)加快發展汽車后市場服務。

1促進汽車金融發展。加快構建汽車金融服務體系,積極引導金融機構開展汽車金融產品創新。鼓勵金融機構為汽車行業企業提供金融服務,拓展多樣化汽車消費需求。(責任單位:廣西銀保監局,人民銀行南寧中心支行,自治區地方金融監管局、商務廳、發展改革委,各相關設區市人民政府)

2加快汽車服務業發展。加快發展生產性物流、汽車售后服務、汽車共享、二手車交易、汽車展會、車聯網、用戶信息服務等汽車后市場服務,形成完整的汽車產業鏈。(責任單位:自治區發展改革委商務廳,各相關設區市人民政府)

3.發展新能源汽車充電服務。鼓勵社會資本參與建設新能源汽車充電設施,推動搭建統一的充電服務平臺,為新能源汽車用戶提供便捷的充電服務。(責任單位:自治區發展改革委、工業和信息化廳,各相關設區市人民政府)

四、保障措施

(一)加強組織領導廣西汽車工業轉型升級工程指揮部成員單位根據工作職責分工,各司其職,密切協作,狠抓工作落實,共同推進廣西汽車工業轉型升級。

(二)加強政策保障。自治區工業和信息化廳盡快出臺加快汽車品牌建設、擴大汽車出口、支持汽車技術創新和推動汽車金融發展等配套政策措施。全區各級各部門要落實好相關配套政策措施,全力推動廣西汽車工業高質量發展。

(三)加強工作指導。廣西汽車工業轉型升級工程指揮部加強對汽車工業轉型升級各項工作的指導,督促各有關設區市人民政府及自治區相關職能部門按時按質完成各項工作任務,推動責任落實到位、工作有效推進。

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